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兩會V觀察

杜少中:污染防治絕不“踩剎車” 美麗中國要人人可參與

杜少中

2019年03月11日09:30    來源:人民網-強國論壇    手機看新聞

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生態環境保護,是經濟社會發展的一件大事。習近平總書記3月5日下午在參加內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態環境保護建設的定力,要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。今年的政府工作報告所列出的十項重點任務,其中一項就是加強污染防治和生態建設,大力推動綠色發展。

生態環境治理為啥不能松懈?打贏污染防治攻堅戰,需要環保部門、地方政府和公眾做出怎樣的努力?網上植樹為國家添點“綠”,憑啥能贏得億萬人的參與?

人民網強國論壇《兩會V觀察》邀請中國傳媒大學健康與環境傳播研究所所長杜少中,分享他作為環保工作者對污染防治和美麗中國建設的感觸。

  杜少中(@巴松狼王)

中國傳媒大學健康與
環境傳播研究所所長 
 

 

糾正環保“一刀切” 污染防治絕不能“踩剎車”

作為一名生態環保人,每天通過手機、電視獲取新聞,最關心的問題之一,莫過于污染防治攻堅戰,這是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。這在黨的十九大報告中首次提出;今年的政府工作報告強調要“持續推進污染防治”;兩會上也明確了在打好碧水、藍天、凈土三個保衛戰的同時,深化改革,污染防治攻堅戰“仍需堅定往前走”。

3月2日,全國政協十三屆二次會議新聞發布會上,新聞發言人郭衛民在回答環保問題時指出,主管部門專門制訂了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案。(新華網)
 

前一時期,一些說法確實讓人擔憂。有部分輿論說,某些地方政府將企業臨時性全部關停等環保“一刀切”行為影響了經濟發展,所以污染防治要“放松”了。這種說法既不科學,也不符合事實。解決環境問題的根本途徑是轉變經濟發展方式。污染防治攻堅戰既是還歷史舊帳,也是轉變經濟發展方式的必要前奏,是生態環境領域的一種“撥亂反正”。要保證經濟快速健康發展,污染防治完全沒有松懈的道理,而是要加緊。

再者,“一刀切”說到底是一些地方為應付上級檢查,特別是中央生態環保督察采取的簡單粗暴辦法,是“平時不作為、有事亂作為”的懶政惰政表現。所以,糾正環保“一刀切”應該從整頓作風入手,而不是給污染防治“踩剎車”。今年的政府工作報告明確提出,改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。生態環境部等各方面的鮮明態度,也讓每位關注環境保護的人放寬了心。

打贏污染防治攻堅戰 必須做到“三好”

 要“想好”——以綠色發展理念引領

“綠水青山就是金山銀山”,這一綠色發展理念是習近平生態文明思想的內涵之一,也是推進生態文明建設的原則之一。這一理念不僅可以從中國古典哲學“天人合一”和馬克思主義經典“人與自然和解”中得到證明,還有深刻的經濟學意義。它深刻揭示了生態、經濟、發展之間的辯證統一關系。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。很多成功案例說明,保護好生態環境對于經濟發展是絕對不會吃虧的。

湖州安吉縣余村。2005年8月,時任浙江省委書記的習近平同志在這里提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。(人民網)
 

這一綠色發展理念為什么能讓生態環保人一聽就心花怒放?因為過去是“要綠水青山還是要金山銀山”,這就把環境保護和經濟發展對立起來了,經濟發展越快,環境壓力越大。后來成了“既要綠水青山也要金山銀山”,這樣雖然是二者兼顧了,但在實踐中仍然會變成“說起來重要、干起來次要、急了就不要”。只有“綠水青山就是金山銀山”,才真正在指導思想上將環境與發展統一起來,實現環境優先,美麗中國才有希望。當然,指導思想解決了,還要不折不扣地按照習近平生態文明思想的各項要求去做,堅定不移向前走。絕不能一遇困難就退縮或放松。

要“干好”——“打通”解決、真抓實干

過去一年多,這場攻堅戰打得怎么樣,特別是今后怎么打?最清晰的說明莫過于今年兩會“部長通道”上生態環境部部長李干杰的發言。他在談到生態環境部機構改革的效果時,用實現了“五個打通”來通俗地說明,即打通了地上與地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳。并以“打通海洋和陸地”舉例,解決了過去“問題在海里、根子在陸地”和“環保不下海、海洋不登陸、水利不上岸”,水里岸上污染不能統一解決的問題。2019年,具體將怎么打好攻堅戰?他開宗明義強調“4、5、6、7”,即克服4種不良情緒,保持5個堅定不移,落實6個做到,聚焦打好7場攻堅戰。

湖南沅江私營企業主非法矮圍侵占洞庭湖區下塞湖達17年。整改后,南洞庭湖區濕地生態美景重現。(新華社)

 

順便說一句,過去很多的部委干部在面對媒體或是跟公眾交流時,用的多是比較“官樣兒”的話語。現在不同了,誰都聽得明白,并且形象好記。我們說講故事,必須先要打動自己,才能感動別人。說你自己管的事,自己卻不能如數家珍,怎么要求別人倒背如流?從生態環境部的表態來看,已經準備好跟全國人民一道,繼續擼起袖子加油干了。

要“說好”——信息公開、知識普及

現在,生態環境部有一個每月的例行新聞發布會制度。發布會既說工作重點,也談輿論熱點,還回應公眾關切,社會反響挺好。2011年1月,我剛開始寫微博(時任北京市環保局副局長、新聞發言人),那時的輿論環境還比較“惡劣”。對于環保話題,不管你是主動發布還是回答提問,迎面而來的多是“拍磚”。甚至連主動檢討自己,都會被網友一擁而上、臭罵一頓。但從根兒上說,這種“惡劣”也是我們自己造成的。現在來看,那時候的環境信息發布,基本是人家擠一點兒、我們說一點兒,主動發布有限。就算是主動發布了內容,也存在“公眾找不到、找到看不懂、懂了傳不出”的問題。

夏季的塞罕壩國家森林公園晨景(新華網)
 

環境質量好壞關乎全體社會成員的切身利益。好了大家受益,壞了人人遭殃,老百姓當然格外關注。而且社會發展越快,生活條件越好,人們越是關心。你不公開,怎么落實公眾的知情權、參與權、監督權?但環境問題又比較專業復雜,知識不科普、情況不周知,怎么能跟公眾說到一起,又如何動員公眾積極參與?畫好最大同心圓,人人做“美麗中國”的行動派,必須從環境信息公開和知識普及做起。

“互聯網+”植樹新風尚 美麗中國就要人人可參與

做環保,功在當代利在千秋。現在,越來越多的人想加入到生態環保建設中來。要讓公眾參與,就要提供給大家提供一個好的平臺,得把大家的努力集中到一起。

以我了解的“螞蟻森林”為例,網友可通過低碳出行、無紙化辦公等行為獲取并積累能量,達到一定能量值后,企業同當地政府、環保機構一起組織公眾或當地牧民在荒漠化地區植樹,讓虛擬樹苗變實體樹苗。在沙化的土地上種樹,一想就是一件美得不得了的事兒,而參與的網民數量已近4億。

2018年春,我帶著自己和網友的期待,去了令人向往的騰格里沙漠。眼見為實,“螞蟻森林”僅在阿拉善一地就植樹19.8萬畝(2018年數據)。這里有梭梭、沙柳、胡楊等樹種,在給林地編號的同時,還裝了上了能時時監控的電子設備。特別是梭梭樹,它生長三年,樹冠達到一米左右,可以在根部嫁接肉蓯蓉。肉蓯蓉生長到兩三年以后,就能在市場上賣到很好的價錢。

內蒙古阿拉善地區“螞蟻森林”1號林-梭梭樹,2590畝。(@巴松狼王)
 

這樣一個固沙防風的舉措,讓荒漠化的土地在變綠,沙漠也“鑲”上了綠邊兒。雖然它還沒有想象中那樣高大,但隨著不斷積累經驗,成活率越來越高,面積越來越大,有苗不愁長,相信若干年后這里一定會有真正的大片森林。

除了內蒙古、甘肅,青海今年也將全面推行“互聯網+”義務植樹,全年要高質量完成義務植樹1500萬株以上。想做成一件事,都需要達到雙贏或多贏。網上植樹這類公益活動做到了“五個滿意”。首先,固沙防風,改善生態,社會滿意。第二,種樹有經濟收益,脫貧致富奔小康,牧民滿意。第三,增強用戶粘性,擴大企業影響,社會效益和經濟效益兼得,企業滿意。第四,公眾有了參與環保的好平臺,他們把自己的“希望之樹”種在了網上,也種到了地里,公眾滿意。第五,大家都滿意了,政府自然也就滿意了。

 

 

(責編:王先進、張葳)

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